Rechtskataster: Was es ist, was hineingehört und wie Sie es aufbauen

Warum ein Rechtskataster sinnvoll ist – auch ohne Zertifikat

Unter dem Namen „Rechtskataster“ steht es in keinem deutschen Gesetz. Die Pflicht dahinter gibt es trotzdem: Nach § 3 Abs. 2 ArbSchG hat der Arbeitgeber für eine geeignete Organisation zu sorgen und die erforderlichen Mittel bereitzustellen. Wer nicht weiß, welche Vorschriften für seinen Betrieb gelten, kann sie weder umsetzen noch Aufgaben sinnvoll übertragen.

Dazu kommt die Aufsichtspflicht: Nach § 130 OWiG handelt ordnungswidrig, wer als Inhaber eines Betriebs vorsätzlich oder fahrlässig die Aufsichtsmaßnahmen unterlässt, die erforderlich sind, um Zuwiderhandlungen gegen Pflichten zu verhindern, die den Inhaber treffen und deren Verletzung mit Strafe oder Geldbuße bedroht ist – wenn es zu einer solchen Zuwiderhandlung kommt, die durch gehörige Aufsicht verhindert oder wesentlich erschwert worden wäre. Ein gepflegtes Rechtskataster ist einer der besten Belege dafür, dass der Betrieb seine Pflichten organisiert hat.

Ausdrücklich verlangt wird die Zusammenstellung von den Managementsystem-Normen. ISO 45001 fordert in Abschnitt 6.1.3, die rechtlichen Verpflichtungen und anderen Anforderungen zu bestimmen und aktuell verfügbar zu halten, und in Abschnitt 9.1.2, ihre Einhaltung zu bewerten. ISO 14001 – seit April 2026 in neuer Ausgabe – verlangt dasselbe für die bindenden Verpflichtungen im Umweltbereich, ISO 50001 für die rechtlichen Anforderungen rund um den Energieeinsatz.

Was in ein Rechtskataster gehört

Ein Rechtskataster ist keine Sammlung von Gesetzestexten, sondern eine Liste von Pflichten. Diese Spalten haben sich bewährt:

Vorlage: drei Beispielzeilen

So sieht ein Rechtskataster in der Praxis aus – kurz, konkret und mit einer klaren Antwort, wo der Betrieb steht.

In fünf Schritten zum Rechtskataster

Der Anfang ist der schwerste Teil. Diese Reihenfolge hält den Aufwand klein:

• Bestand aufnehmen: Tätigkeiten, Maschinen und Anlagen, Gefahrstoffe, Standorte, Genehmigungen, Kunden- und Konzernvorgaben – das bestimmt, was gilt.
• Vorschriften zuordnen: von den Grundlagen wie ArbSchG, ArbStättV, BetrSichV, GefStoffV und den DGUV-Vorschriften zu den speziellen Regeln für Ihre Tätigkeiten.
• Pflichten herausschreiben: Je Vorschrift nur das aufnehmen, was Sie betrifft – in eigenen Worten und mit Fundstelle.
• Einhaltung bewerten: Je Pflicht festhalten, ob sie erfüllt ist, womit das belegt ist und wann wieder geprüft wird. Offene Punkte werden Maßnahmen mit Verantwortlichem und Termin.
• Aktuell halten: Rechtsänderungen verfolgen – über Newsletter der Berufsgenossenschaft oder Unfallkasse, Vorschriftendienste oder Verbände – und festhalten, wann das Kataster zuletzt als Ganzes geprüft wurde. Bewährt hat sich eine Gesamtprüfung einmal im Jahr.

Typische Fehler

Die meisten Kataster scheitern nicht am Anlegen, sondern an diesen fünf Punkten:

• Nur Gesetze: Genehmigungsauflagen, Betriebsvereinbarungen und Kundenvorgaben fehlen – ISO 45001 verlangt ausdrücklich auch die anderen Anforderungen.
• Liste ohne Bewertung: Eine Vorschriftenliste ist noch kein Nachweis. Der entsteht erst mit Datum, Ergebnis und Beleg je Pflicht.
• Ganze Gesetze statt Pflichten: „ArbSchG“ als Zeile hilft niemandem, „Unterweisung nach § 12 ArbSchG“ schon.
• Keine Fassung: Ohne das Datum der Fassung weiß später niemand, ob eine Bewertung noch zur geltenden Vorschrift passt.
• Fremdes Kataster ungeprüft übernommen: Ein Katalog von außen kennt Ihre Anlagen, Genehmigungen und Kunden nicht.

Wie der Safety Manager das abbildet

Im Safety Manager ist das Rechtskataster ein Werkzeug. Das Rechtskataster füllt Ihr Betrieb selbst, nicht Lichtmannegger: Welche Vorschriften für Sie gelten und wie wichtig sie sind, hängt von Ihren eigenen Gegebenheiten ab.

Je Pflicht halten Sie Rechtsgebiet, Art der Anforderung, Fundstelle mit Fassung, Anforderung, Relevanz, Verantwortliche, Status und Nachweis fest. „Bewerten“ dokumentiert die Einhaltung mit Datum, Ergebnis und Historie und setzt die nächste Frist; eine Bewertung „teilweise“ oder „nicht erfüllt“ legt automatisch eine Abweichung an, und aus einer offenen Pflicht wird per Klick eine Maßnahme. Der Compliance-Bericht als PDF ist das Dokument fürs Audit.

Dazu gehören ein Startkatalog mit Vorschlägen, die Sie übernehmen, anpassen oder streichen, Änderungen von Vorschriften verfolgt Lichtmannegger nicht – wie Sie davon erfahren, legen Sie selbst fest und halten die jährliche Prüfung mit „Prüfung festhalten“ fest. Von Lichtmannegger bereitgestellte Inhalte – der Startkatalog, die Vorschriften und Fassungen in der Wissensdatenbank und Vorschläge der KI – sind unverbindliche Arbeitshilfen ohne Gewähr für Vollständigkeit, Richtigkeit und Aktualität und ersetzen keine Rechtsberatung. Das Rechtskataster ist im Paket Premium enthalten und zu Basis oder Plus als Zusatzmodul buchbar.